UkrBOSS.info

Изменения в процедуре обжалования налоговых уведомлений, требований

Знание процедуры обжалования решений налоговых или таможенных органов является необходимым для каждого налогоплательщика. Точно соблюдая процедуру можно защитить свои права и не допустить увеличения сумы налоговых обязательств.

С вступлением в силу Налогового кодекса процедура обжалования решений контролирующих органов изменилась вместе с перечнем самих контролирующих органов. Согласно ст.2 ЗУ «О порядке погашения обязательств налогоплательщиками перед бюджетами и государственными целевыми фондами» (далее Закон №2181) полномочия контролирующих органов имели налоговая и таможенная служба, пенсионный фонд и фонд государственного социального страхования. Налоговый кодекс этот список уменьшил вдвое, оставив только первые две службы. Таким образом, только налоговики и таможенники обязаны самостоятельно определять налоговое обязательство в четко установленных в п.54.3 ст.54 Налогового кодекса случаях. Этот перечень дополнен некоторыми новыми пунктами, которых не было в ст.4 Закона №2181. Так, теперь таможенные органы получили право направлять налоговое уведомление-решение налогоплательщику по результатам пост–аудита.
В случае несогласия с решением контролирующего органа об определении налогового обязательства, налогоплательщик может обжаловать это решение в административном или судебном порядке. Налоговый кодекс упразднил трехступенчатую структуру обжалования. Если Закон №2181 устанавливал, что первой инстанцией при административном обжаловании является контролирующий орган, решение которого обжалуется, то Налоговый кодекс это положение отменил. С января 2011 года жалобы подаются только в контролирующие органы высшего уровня. Таким образом, решение районной налоговой инспекции может быть обжаловано в областную инспекцию, затем в Государственную налоговую администрацию Украины (ГНАУ), решение которой является окончательным и может быть обжаловано лишь в судебном порядке. Решение таможенных органов может быть обжаловано лишь в Государственную таможенную службу Украины (ГТСУ).
Строк подачи жалобы остался таким же. Налогоплательщик имеет право обжаловать налоговое извещение или требование на протяжении 10 дней со дня их получения. Исполнения таких извещений или требований приостанавливается на время рассмотрения жалобы. Контролирующий орган высшего уровня обязан рассмотреть жалобу в течение 20 дней со дня получения. Если в этот строк рассмотрение невозможно, по решению руководителя он может быть продлен, но не более чем на 60 дней. Решение о рассмотрении жалобы должно быть направлено почтой с уведомлением о вручении или передано нарочно представителю налогоплательщика. Налоговое уведомление считается согласованным в пользу налогоплательщика если:

Если в процессе административного обжалования не было принято решение в пользу налогоплательщика, он имеет право на протяжении месяца со дня согласования налоговых уведомлений обратиться в суд ( п.56.19 Налогового кодекса ). Административное обжалование является досудебным порядком урегулирования. Но оно не является обязательным. Налогоплательщик имеет право обратиться в суд в любой момент с учетом сроков давности со дня получения налогового уведомления ( 1 месяц согласно ч.5 ст.99 КАС Украины ). При этом, если налогоплательщик одновременно подает жалобы в суд и в контролирующий орган высшего уровня, последний жалобу не рассматривает.
Таким образом, процедура обжалования налоговых уведомлений-решений с введением Налогового кодекса немного изменилась. Был расширен перечень оснований для окончания обжалования, отменено рассмотрение жалоб тем же органом, который принимал спорное решение, также было четко установлено соотношение судебного и административного обжалования.